发表时间:2026-01-02 14:11:01 来源:新闻中心
思想,认真贯彻落实上级有关水土保持工作部署安排,坚决扛起水土保持工作职责,创新机制、管服并重,多举措扎实
我市坚持将生态清洁小流域建设治理作为促进区域经济发展、优化人居环境的一项重要工作来抓,科学布局,精准施策,逐渐完备水土流失综合治理体系。
一是综合评估,分类施策。在山洪灾害易发区、丘岗山林生态修复区、城郊湖泊等范围内,因地制宜采取河道清淤、坡岸整治、发展种植业和生态休闲农业等措施,精准治理水土流失。“十四五”以来,全市建设小流域治理工程16处,建成生态清洁小流域8处,累计投入资金14282.79万元,完成水土流失治理面积202.67平方公里,全市水土保持率达96.7%。
二是厚植产业,融合发展。依托生态清洁小流域建设,纵深推进农文旅产业融合,建设发展白茶、青梅、樱花、中草药等特色农林业产业体系,建成一批农旅融合典型示范基地,如:无为市昆山镇万亩白茶基地及民宿、湾沚区沚津樱花文化园、鸠兹湾等,充分带动群众增收致富,2024年,全市村集体经济经营性收入50万元以上村占比95%,收益50万元以上村占比35%。
三是帮扶助力,巩固成效。为逐步加强和规范水土保持重点工程管理工作,保障工程质量和安全,我市组织专业方面技术人员对水土保持工程进行帮扶指导,通过现场查看工程建设进度、质量和安全,检查设计、监理、施工等主要参建单位档案、日志等,形成“一县一单”问题清单,压实责任抓整改,充分保障水土保持工程效益。
我市积极响应部、省级关于水土保持生态产品价值转换工作部署,探索水土保持与生态价值融合的创新路径。今年7月,芜湖市南陵县下头方生态清洁小流域生态产品价值转化作为安徽省首单成功签约,交易金额2000万元。
一是全面摸排,试点建设。选取以生态旅游型生态清洁小流域和和谐宜居型生态清洁小流域建设为主导的南陵县下头方小流域为试点,探索推进生态产品价值转换。小流域所在的家发镇联三村有竹林9000多亩,百年古桂200余棵,有竹木加工等产业,农民人均年纯收入23000元,打造了“千年丹桂·万亩竹海”乡村旅游品牌,具有推进生态产品价值转换的牢固基础。
二是整合资源,谋划交易。委托省水科院通过遥感解译、现场查勘、走访调研等多种方式充分收集资料,挖掘生态产品价值,编制水土保持生态产品价值核算报告。以小流域内旅游康养类水土保持生态产品16年开发经营权为标的,通过安徽省生态产品交易所公开交易,转让至芜湖千村运营产业投资有限公司,标志着全省首单小流域水土保持生态产品价值转化交易落地芜湖。
三是加强谋划,持续推进。以南陵县下头方生态清洁小流域生态产品价值转化为标杆,全域推进水土保持生态产品价值转化,全方面提升我市水土保持功能和生态产品供给能力。“十五五”期间,我市计划继续推动湾沚区汪溪河、复兴河小流域、繁昌区平铺小流域等小流域生态产品价值转化工作,持续提升水土保持生态产品供给能力。
我市格外的重视水土保持工作,将其作为生态文明建设的重要内容,科学布局,精准施策,逐渐完备水土流失综合治理体系。
一是系统推进,齐抓共管。构建“政府主导、统一规划、部门协同、全社会共同参与”的工作机制,市政府统一领导,紧盯水土保持远期治理目标,每年专题调度水土保持生态治理任务完成情况;市水务局坚决扛起水土保持责任,全面加强区域内水土流失预防保护,科学推动水土流失综合治理;加强生态环境、农业农村、自规等部门协同配合,形成工作合力,构建水土流失综合治理体系。
二是协同监管,服务前置。我市强化水土保持协同监管,市水务局与市住建局建立生产建设项目审批信息共享机制,推动审批全过程信息共享,依托工程建设项目审批管理系统,实时掌握建设用地规划许可证、施工许可证核发等事项信息,建立建设项目水土保持监管台账,开展水土保持事前告知工作,实现人为水土流失监管前置,持续抓实生产建设项目水土保持监督管理。
三是搭建平台,缴费互联。为进一步推进水土保持补偿费征收规范化、常态化管理,我局与税务部门联合开通安徽省智慧非税相互连通平台水土保持补偿费征收专项,推进水土保持补偿费征收信息共享,实现了费源传递、申报缴费、票据打印等业务“一网通办”,不断巩固提升水土保持补偿费征管质效,有效提升了水土保持补偿费征缴准确度和便利度。
我市坚持将水土保持工作融入经济社会持续健康发展大局,主动前移服务关口,切实为企业减负、为发展赋能,全力服务营商环境优化。
一是优化机制,精简流程。坚持优化审批服务和提升监管效能协同推进,印发《芜湖市区域评估成果应用指南(试行)》、《关于水土保持承诺制管理实施范围的通知》,全面实施开发区、城市建成区范围内生产建设项目水土保持承诺制管理,提升水土保持方案审批效率,切实减轻企业负担,激发市场活力。今年以来已完成51个水土保持方案承诺制备案审批。
二是落实监管,主动服务。将落实水行政主任部门对生产建设项目水土保持监督管理职责,与主动为企服务紧密结合、同步抓好落实。市水务局利用开展生产建设项目水土保持监管工作之机,上门为相关企业讲解水土保持相关事项办理流程,定期组织技术人员和专家主动上门服务,解决企业遇到方案变更、监测、验收等方面的难题,帮企业依法依规开展水土保持工作。今年以来完成47个水土保持项目设施验收备案。
三是强化宣传,营造氛围。在公共服务中心工程行政审批窗口,设置专人专岗,对生产建筑设计企业进行政策宣传、流程办理、问题答疑等,常态化开展水土保持宣传工作。利用世界水日、中国水周等时间节点,广泛开展水土保持宣传活动,通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、现场答疑、互联网、微信公众号宣传等多元化方式,增强公众和企业的水土保持意识和法治观念。