精品文档 其次章 水土坚持计划编制总那么 2.1 编制意图 水土坚持计划的编制， 是在充沛了解工程树立区自然环境特征、 水土流失现 状、社会经济状况的基础上，仔细剖析工程水土流失方式、构成机制、水土流失 量和规模以及水土流失影响程度。本着“谁开发、谁维护、谁形成水土流失、谁 担任管理”和“生态维护优先”的原那么，经过对亚泰山语湖工程树立的水土坚持 计划报告书的编制及施行， 抵达防备此工程防治职责规模内水土流失的意图， 本 着“防备为主，全面规划，归纳防治，量体裁衣，加强管理，留心效益”的水土 坚持政策，全面、体系、精确地剖析工程树立对相关区域水土流失的影响，并对 可能会发生的水土流失提出经济上合理、 客观上可行、 施行上可操作的防治对策和 办法，然后使工程的开发树立工程所导致的新增水土流失得到必定作用的掌握。 2.2 编制含义 经过工程水土坚持计划的编制和相应的水土坚持防治办法的有用施行， 将工 程树立期的水土流失及损害程度尽可能地减小到最低程度， 并有用地促进管理原 有水土流失、 康复、 改进和美化工程树立区及周边地区的生态环境， 推进当地社 会经济发展制作良好条件。经过计划编制为工程树立中的水土坚持防治管理供应 科学根据， 然后添加树立单位， 施行工程单位及周边大众的水土坚持认识， 为水土保 持监督执行机构供应监督法令根据。对促进水土坚持生态环境监督管理规范化建 设， 加速水土坚持生态树立， 推进社会经济树立， 完成山川美化有着十分十分重要的 含义。 发展水土坚持计划编制是水土坚持的必需， 是人与自然调和发展的重要行动， 也是执行我国水土坚持法的实践内容， 是水土坚持法顺当施行的重要办法， 表达 了我国大力加强水土坚持的决计， 表达依法治国的底子国策， 有严重的法令含义。 水土坚持计划编制是我国在环境资源实践履历的总结， 是我国环境维护中一项非 常重要的的法令准则。是遵循“防备为主”原那么，避免新的生态损坏发生的有用 办法，是加强树立工程环境资源管理的底子准则， 表达了我国环境法的底子精力， 精品文档 精品文档 对我国今后水土坚持作业的法令实践有着深远的含义。 2.3 编制根据 2.2.1 法令和法规 〔1〕《中华人民共和国水土坚持法》〔2022 年 12 月 25 日〕； 〔2〕《中华人民共和国水法》〔2022 年 8 月 29 日〕； 〔3〕《中华人民共和国水土坚持法施行法令》 〔1993 年 8 月 1 日国务院第 120 号令〕； 〔4〕《中华人民共和国环境影响评价法》〔2022 年 10 月 28 日〕； 〔5〕《树立工程环境维护管理法令》〔1998 年 11 月 29 日〕； 〔6〕《中华人民共和国环境维护法》 〔全国人大常委会 1989 年 12 月 26 日通 过〕； 〔7〕《中华人民共和国防洪法》〔1997 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大 会常务委员会其次十七次会议经过〕； 〔8〕《中华人民共和国土地管理法》〔2022 年 8 月 28 日〕； 〔9〕《中华人民共和国森林法》〔1998 年 4 月 29 日〕； 2.2.2 部委规章 〔1〕《开发树立工程水土坚持计划管理办法》 〔水利部、国家计委、国家环 保局、水保[1994]513 号， 1994 年 11 月 22 日〕； 〔2〕《开发树立工程水土坚持计划编报批阅管理规则》 〔水利部第 5 号令， 2022 年 24 号令修订〕； 〔3〕《水土坚持生态环境监督测定网络管理办法》 〔水利部第 12 号令〕； 〔4〕《开发树立工程水土坚持设备检验管理办法》 〔水利部令第 16 号， 2022 精品文档 精品文档 年 24 号令修订〕； 〔5〕《水利部关于修正部分水利行政许可规章的计划》 〔水利部第 24 号令， 2022 年 7 月 8 日〕； 2.2.3 规范性文件 〔1〕《国务院关于加强水土坚持作业的告诉》 〔国发[1993]5 号〕； 〔2〕《全国生态环境维护大纲》 〔国务院国发[2000]38 号〕； 〔3〕《关于加强大中型开发树立工程水土坚持监理作业的告诉》 〔水利部文 件水总水保[2022]89 号〕； 〔4〕《关于印发〈全国水土坚持防备监督大纲 2022-2022 年〉的告诉》 〔水 利部水保[2022]332 号〕； 〔5〕《关于加强开发树立工程水土坚持督察作业的告诉》 〔水利部水保 [2022]94 号〕； 〔6〕《关于规范出产树立工程水土坚持监测作业的定见》〔水保[2022]187 号〕； 〔7〕《关于区分国家级水土流失关键防治区》 〔水利部第 2 号公告， 2022 年 4 月 29 日发布〕； 〔8〕《关于印发〈开发树立工程水土坚持监测规划与施行计划编制大纲 (试 行)〉的函》 〔水利部水土坚持监测中心水保监[2022]16 号〕； 〔9〕《关于颁布〈水土坚持工程概 (估)算编制规则和定额〉的告诉》 〔水利 部水总[2022]67 号〕； 〔10〕《规范水土坚持计划编制程序、 编写格局和内容的补充规则》 〔水利部 保监[2022]15 号〕； 〔11〕《关于规范水土坚持计划技能评定作业的定见》〔水利部水保[2022]121 号〕； 精品文档 精品文档 〔12〕《水利部关于严厉开发树立工程水土坚持计划检查批阅作业的告诉》 〔水保[2022]94 号〕； 〔13〕《关于印发开发树立工程水土坚持计划技能检查关键的告诉》 〔水利部 水土坚持监测中心水保监[2022]8 号〕； 〔14〕《关于开发树立工程水土坚持问询效力费用计列

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